Политиче�кие партии.
Ðåôåðàò ïî ïîëèòîëîãèè
Ìèõàéëîâ Þ.Ã. ÏÎ-441
Ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè
Íåîòúåìëåìîé ÷àñòüþ ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû ñîâðåìåííîãî
äåìîêðàòè÷åñêîãî îáùåñòâà ÿâëÿþòñÿ ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè.
Ýòèìîëîãè÷åñêè “ïàðòèÿ” îçíà÷àåò “÷àñòü”, “îòäåëüíîñòü”, ýëåìåíò
ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû.
ÏÀÐÒÈß - ýòî ïîëèòè÷åñêàÿ îáùåñòâåííàÿ îðãàíèçàöèÿ êîòîðàÿ
áîðåòñÿ çà âëàñòü èëè çà ó÷àñòèå â îñóùåñòâëåíèè âëàñòè.
Ñîïåðíè÷åñòâî ïîëèòè÷åñêèõ ãðóïï, îáúåäèíåííûõ âîêðóã âëèÿòåëüíûõ
ñåìåé èëè ïîïóëÿðíûõ ëèäåðîâ, â òå÷åíèè ìíîãèõ âåêîâ ñîñòàâëÿëî
õàðàêòåðíóþ, ñóùåñòâåííóþ ÷åðòó ïîëèòè÷åñêîé èñòîðèè. Íî òàêèå
îðãàíèçàöèè, êîòîðûå ìû íàçûâàåì ïîëèòè÷åñêèìè ïàðòèÿìè, âîçíèêëè â
Åâðîïå è â ÑØÀ â íà÷àëå ÕIÕ â.
Ñóùåñòâóåò ìíîæåñòâî ïîäõîäîâ ê îïðåäåëåíèþ ñóùíîñòè ïîëèòè÷åñêèõ
ïàðòèé:
ïîíèìàíèå ïàðòèè êàê ãðóïïû ëþäåé, ïðèäåðæèâàþùèõñÿ îäíîé èäåîëîãè÷åñêîé
äîêòðèíû (Á.Êîíñòàí).
òðàêòîâêà ïîëèòè÷åñêîé ïàðòèè êàê âûðàçèòåëÿ èíòåðåñîâ îïðåäåëåííûõ
êëàññîâ (ìàðêñèçì).
èíñòèòóöèîíàëüíîå ïîíèìàíèå ïîëèòè÷åñêîé ïàðòèè êàê îðãàíèçàöèè,
äåéñòâóþùåé â ñèñòåìå ãîñóäàðñòâà (Ì.Äþâåðæå).
Äðóãèå ïîäõîäû ê îïðåäåëåíèþ ïàðòèé:
ïàðòèÿ - íîñèòåëü èäåîëîãèè;
ïàðòèÿ - äëèòåëüíîå îáúåäèíåíèå ëþäåé;
öåëü ïàðòèè - çàâîåâàíèå è îñóùåñòâëåíèå âëàñòè;
ïàðòèÿ ñòðåìèòñÿ çàðó÷èòüñÿ ïîääåðæêîé íàðîäà.
Ãðàíè ìåæäó ïàðòèÿìè è äðóãèìè ïîëèòè÷åñêèìè îáúåäèíåíèÿìè íîñÿò
íå÷åòêèé õàðàêòåð è çà÷àñòóþ ñòèðàþòñÿ.
Ôîðìèðîâàíèå ïàðòèé áûëî äîâîëüíî äëèòåëüíûì è ñëîæíûì
ïðîöåññîì. Ïåðâîíà÷àëüíî ïàðòèè àêòèâíî äåéñòâîâàëè òîëüêî â ïåðèîäû
èçáèðàòåëüíûõ êîìïàíèé, îíè íå èìåëè ïîñòîÿííî äåéñòâóþùèõ ìåñòíûõ
îðãàíèçàöèé, íå ïðîâîäèëè ðåãóëÿðíûõ ñúåçäîâ èëè êîíôåðåíöèé, èõ
ñòîðîííèêè íå áûëè ñâÿçàíû ïàðòèéíîé äèñöèïëèíîé.
Ïåðâîé ìàññîâîé è ïîñòîÿííî äåéñòâóþùåé ïàðòèåé áûëà ëèáåðàëüíàÿ ïàðòèÿ
â Àíãëèè (ñ 1861 ã.). Ïðè÷èíàìè âîçíèêíîâåíèÿ ìàññîâûõ ïîëèòè÷åñêèõ
ïàðòèé ïîñëóæèëî ðàñïðîñòðàíåíèå âñåîáùåãî èçáèðàòåëüíîãî ïðàâà.
Êàæäàÿ ïàðòèÿ ñîçäàâàëàñü äëÿ çàùèòû èíòåðåñîâ îïðåäåëåííûõ
íàñåëåíèÿ (êàê ïðàâèëî ýêîíîìè÷åñêèõ èëè íàöèîíàëüíûõ).
Ïàðòèè êàê ïðàâèëî íå îäíîðîäíû è èìåþò âíóòðè ñåáÿ ôðàêöèè -
ãðóïïû âûäâèãàþùèå ïðîãðàììû íåñêîëüêî îòëè÷íûå îò îáùåé, îñíîâíîé
ïðîãðàììû ïàðòèè. Ñóùåñòâîâàíèå â ïàðòèè ðàçëè÷íûõ ôðàêöèé äåëàåò
åå ïîëèòèêó áîëåå ãèáêîé, ïîñêîëüêó ïîìîãàåò åé ñîõðàíèòü ñâîå
âëèÿíèå ñðåäè ðàçëè÷íûõ ãðóïï èçáèðàòåëåé.
Ïîëèòèêà ïàðòèè âûðàáàòûâàåòñÿ â õîäå âíóòðèïàðòèéíîé ïîëèòè÷åñêîé
áîðüáû ìåæäó ðàçëè÷íûìè ôðàêöèÿìè è òå÷åíèÿìè. Ðóêîâîäÿùèå îðãàíû
ìíîãèõ ïàðòèé ñîñòàâëÿþòñÿ íà îñíîâå ïðåäñòàâèòåëüñòâà îò
ðàçëè÷íûõ ôðàêöèé.  ïðîãðàììàõ ïàðòèè îáû÷íî ïîä÷åðêèâàþòñÿ èõ
íàìåðåíèÿ ñëóæèòü èíòåðåñàì îïðåäåëåííûõ ñîöèàëüíûõ ãðóïï,
áîëüøèíñòâà ãðàæäàí âñåé ñòðàíû.  ïðàêòè÷åñêîé ïîëèòèêå ïàðòèè
ñòðåìÿòñÿ ó÷èòûâàòü èíòåðåñû ðàçëè÷íûõ êàòåãîðèé èçáèðàòåëåé ïîñêîëüêó
òîëüêî òàê ìîæíî îäåðæàòü ïîáåäó íà äåìîêðàòè÷åñêèõ âûáîðàõ.
Ïî õàðàêòåðó äîêòðèí ïàðòèè äåëÿòñÿ íà :
ðåâîëþöèîííûå;
ðåôîðìàòîðñêèå;
êîíñåðâàòèâíûå;
ðåàêöèîííûå.
Ïî ìåñòó è ðîëè ïàðòèé â ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìå îíè äåëÿòñÿ íà:
ãîñóäàðñòâåííûå (ïàðòèéíàÿ èäåîëîãèÿ ñòàíîâèòñÿ ãîñóäàðñòâåííîé, ïàðòèÿ
ôîðìèðóåò ãîñóäàðñòâåííóþ ñèñòåìó óïðàâëåíèÿ);
àâòîðèòàðíûå (íå ñëèâàþùèåñÿ ñ ãîñóäàðñòâîì, íî ñîñòàâëÿþùèå îñíîâó
ïîëèòè÷åñêîãî ðåæèìà è ïîëüçóþùèåñÿ åãî ïîääåðæêîé);
ïàðëàìåíòñêèå (äåéñòâóþùèå â êîíêóðåíòíûõ ïîëèòè÷åñêèõ ñèñòåìàõ).
Ñóùåñòâóåò êëàññèôèêàöèÿ ïàðòèé ïî êðèòåðèþ îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðû:
öåíòðàëèçîâàííûå;
äåöåíòðàëèçîâàííûå;
êàäðîâûå;
ìàññîâûå;
ïàðòèè ñ ôîðìàëüíî îïðåäåëåííûìè ïðèíöèïàìè ÷ëåíñòâà;
ïàðòèè ñî ñâîáîäíûì ÷ëåíñòâîì.
Ïî âèäó ïàðòèéíîãî ðóêîâîäñòâà ïàðòèè áûâàþò:
êîëëåêòèâíîãî ðóêîâîäñòâà;
êîëëåêòèâíîãî ðóêîâîäñòâà ñ îò÷åòëèâî âûðàæåííûì âåðõîâåíñòâîì ëèäåðà;
ëè÷íîñòíîãî ðóêîâîäñòâà;
õàðèçìàòè÷åñêîãî ðóêîâîäñòâà;
êîíñåíñóàëüíîãî ðóêîâîäñòâà.
Ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè â ñîâðåìåííûõ îáùåñòâàõ âûïîëíÿþò ñëåäóþùèå
ôóíêöèè:
ïðåäñòàâèòåëüñòâî - âûðàæåíèå èíòåðåñîâ îïðåäåëåííûõ ãðóïï íàñåëåíèÿ;
ñîöèàëèçàöèÿ - âîâëå÷åíèå ÷àñòè íàñåëåíèÿ â ÷èñëî ñâîèõ ÷ëåíîâ è
ñòîðîííèêîâ;
èäåîëîãè÷åñêàÿ ôóíêöèÿ - ðàçðàáîòêà ïðèâëåêàòåëüíîé äëÿ îïðåäåëåííîé
÷àñòè îáùåñòâà ïîëèòè÷åñêîé ïëàòôîðìû;
ó÷àñòèå â áîðüáå çà âëàñòü - ïîäáîð, âûäâèæåíèå ïîëèòè÷åñêèõ êàäðîâ è
îáåñïå÷åíèå óñëîâèé èõ äåÿòåëüíîñòè;
ó÷àñòèå â ôîðìèðîâàíèè ïîëèòè÷åñêèõ ñèñòåì - èõ ïðèíöèïîâ, ýëåìåíòîâ,
ñòðóêòóð.
 ñîâðåìåííîé ïîëèòè÷åñêîé èñòîðèè ðàçëè÷àþò ÷åòûðå òèïà ïàðòèéíûõ
ñèñòåì:
áóðæóàçíî-äåìîêðàòè÷åñêàÿ ïàðòèéíàÿ ñèñòåìà
Ñôîðìèðîâàëàñü â Åâðîïå è Ñåâåðíîé Àìåðèêå â XIX âåêå. Â ñâîåé
äåÿòåëüíîñòè ðóêîâîäñòâóåòñÿ ñëåäóþùèìè ïðàâèëàìè:
â îáùåñòâå èäåò ëåãàëüíàÿ áîðüáà çà âëàñòü;
âëàñòü îñóùåñòâëÿåò ïàðòèÿ èëè ãðóïïà ïàðòèé, êîòîðûå îáåñïå÷èëè ñåáå
ïîääåðæêó ïàðëàìåíòñêîãî áîëüøèíñòâà;
ïîñòîÿííî ñóùåñòâóåò ëåãàëüíàÿ îïïîçèöèÿ;
ìåæäó ïàðòèÿìè âíóòðè ïàðòèéíîé ñèñòåìû ñóùåñòâóåò ñîãëàñèå îòíîñèòåëüíî
ñîáëþäåíèÿ ýòèõ ïðàâèë.
 áóðæóàçíîé ñèñòåìå ñôîðìèðîâàëîñü ìíîæåñòâî âèäîâ ïàðòèéíûõ êîàëèöèé:
ìíîãîïàðòèéíàÿ êîàëèöèÿ - íè îäíà èç ïàðòèé íå ñïîñîáíà äîáèòüñÿ
êîìïåòåíòíîãî áîëüøèíñòâà;
äâóõïàðòèéíàÿ êîàëèöèÿ - èìåþòñÿ äâå ñèëüíûå ïàðòèè, êàæäàÿ èç êîòîðûõ
ñïîñîáíà ñàìîñòîÿòåëüíî îñóùåñòâëÿòü âëàñòíûå ïîëíîìî÷èÿ;
ìîäèôèöèðîâàííàÿ äâóõïàðòèéíàÿ êîàëèöèÿ - íå îäíà èç äâóõ îñíîâíûõ
ïàðòèé íå ñîáèðàåò àáñîëþòíîãî áîëüøèíñòâà è îíè âûíóæäåíû
êîîïåðèðîâàòüñÿ ñ òðåòüèìè ïàðòèÿìè;
äâóõáëîêîâàÿ êîàëèöèÿ - çà âëàñòü áîðþòñÿ äâà îñíîâíûõ áëîêà, à ïàðòèè,
ñòîÿùèå âíå áëîêîâ íå èãðàþò ñóùåñòâåííîé ðîëè;
êîàëèöèÿ äîìèíèðîâàíèÿ - îäíà ïàðòèÿ ñàìîñòîÿòåëüíî îñóùåñòâëÿåò âëàñòü
íà ïðîòÿæåíèè äëèòåëüíîãî ïåðèîäà;
êîàëèöèÿ êîîïåðèðîâàíèÿ - íàèáîëåå ñèëüíûå ïàðòèè äîëãî è óñòîé÷èâî
ñîòðóäíè÷àþò â îñóùåñòâëåíèè âëàñòè.
ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ (ôàøèñòñêàÿ) ïàðòèéíàÿ ñèñòåìà
ñóùåñòâóåò òîëüêî îäíà ëåãàëüíàÿ ïàðòèÿ;
ïàðòèÿ ðóêîâîäèò ãîñóäàðñòâîì íà âñåõ óðîâíÿõ ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà;
Âîçíèêíîâåíèÿ òàêîé ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû ñâÿçàíî ñ êðèçèñîì
äåìîêðàòè÷åñêèõ èëè àâòîðèòàðíûõ ñèñòåì ïðàâëåíèÿ.
àâòîðèòàðíàÿ ïàðòèéíàÿ ñèñòåìà
Òàêîé òèï ïðàâëåíèÿ ÿâëÿåòñÿ ïðîìåæóòî÷íûì, ïðè ýòîì äîìèíèðóþùèì
ôàêòîðîì âûñòóïàåò ãîñóäàðñòâî, à íå ïàðòèÿ, êîòîðàÿ èãðàåò
âòîðîñòåïåííóþ ðîëü â ïðîöåññå îñóùåñòâëåíèÿ âëàñòè. Òàêæå äîïóñêàåòñÿ
ñóùåñòâîâàíèå äðóãèõ ïàðòèé.