Внешн�� разведка СШ�.
ÌÎÑÊÎÂÑÊÈÉ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÓÍÈÂÅÐÑÈÒÅÒ
èì. Ì.Â. ËÎÌÎÍÎÑÎÂÀ
ÞÐÈÄÈ×ÅÑÊÈÉ ÔÀÊÓËÜÒÅÒ
êàôåäðà èñòîðèè
ãîñóäàðñòâà è ïðàâà
ÂÍÅØÍßß ÐÀÇÂÅÄÊÀ ÑØÀ
êóðñîâàÿ ðàáîòà ñòóäåíêè ?-ãî êóðñà
äíåâíîãî îòäåëåíèÿ, xxx ãðóïïû
xxxxxxxxxxxxxxx
íàó÷íûé ðóêîâîäèòåëü -
äîöåíò xxxxx xxx xxxx
Äàòà ñäà÷è êóðñîâîé ðàáîòû:
Äàòà çàùèòû:
Îöåíêà:
ÌÎÑÊÂÀ, 1994 ã.
- 2 -
ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ
Ãë.1 Èñòîðèÿ âíåøíåé ðàçâåäêè ÑØÀ..................3
Ãë.2 Ñòðóêòóðà ðàçâåäûâàòåëüíîãî ñîîáùåñòâà ÑØÀ....5
Ãë.3 Çàêîíîäàòåëüñòâî î ðàçâåäêå...................22
Ãë.4 Çàêëþ÷åíèå....................................25
- 3 -
ÃËÀÂÀ 1
ÈÑÒÎÐÈß ÂÍÅØÍÅÉ ÐÀÇÂÅÄÊÈ ÑØÀ
Ëþáîå ãîñóäàðñòâî, êàê îðãàíèçàöèÿ ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè, êàê
óñòðîéñòâî îáùåñòâà, íóæäàåòñÿ â ìåõàíèçìå, êîòîðûé îãðàäèë áû
åãî îò ïîñÿãàòåëüñòâ íà åãî ñóâåðåíèòåò, öåëîñòíîñòü, âëàñòü.
Âàæíåéøåé ÷àñòüþ ýòîãî ìåõàíèçìà ÿâëÿåòñÿ ðàçâåäêà.
Ðàçâåäûâàòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü ñîñòîèò â ñáîðå è àíàëèçå
èíôîðìàöèè î ïðåäïîëàãàåìûõ âíåøíèõ è âíóòðåííèõ óãðîçàõ ãîñó-
äàðñòâó è îáùåñòâó, à òàêæå â îñóùåñòâëåíèè ìåðîïðèÿòèé ïî ïðå-
äîòâðàùåíèþ è ëèêâèäàöèè ýòèõ óãðîç.
Èñòîðèÿ âíåøíåé ðàçâåäêè ÑØÀ íà÷àëàñü â ïåðèîä Âòîðîé ìè-
ðîâîé âîéíû. Ïî ñëîâàì Êèìà Ôèëáè, äî ýòîãî "ñåêðåòíàÿ
èíôîðìàöèÿ èç äðóãèõ ñòðàí ïîñòóïàëà â îãðàíè÷åííîì êîëè÷åñòâå
â ðåçóëüòàòå "ñâåðõïëàíîâîé" äåÿòåëüíîñòè àìåðèêàíñêèõ âîåííûõ
àòòàøå è äèïëîìàòîâ".
 Íüþ-Éîðêå â 1940 ãîäó áûë ñîçäàí ÿ1Áðèòàíñêèé êîîðäèíàöè-
ÿ1îííûé öåíòð ïî âîïðîñàì áåçîïàñíîñòè àìåðèêàíñêèõ ïîñòàâîê â
ÿ1Àíãëèþ.ÿ0 Óèëüÿì Ñòèâåíñîí, ðóêîâîäèòåëü ýòîé îðãàíèçàöèè, îòäàë
îñíîâíûå ñèëû íà òî, ÷òîáû óáåäèòü àìåðèêàíöåâ â íåîáõîäèìîñòè
ñîçäàíèÿ ñîáñòâåííîé ðàçâåäûâàòåëüíîé ñëóæáû. Îí âûçâàë èíòåðåñ
ê ýòîìó ó ïðåçèäåíòà Ðóçâåëüòà.  1942 ã. áûëî ó÷ðåæäåíî ÿ1Óïðàâ-
ÿ1ëåíèå ñòðàòåãè÷åñêèõ ñëóæá ÿ0(ÓÑÑ) âî ãëàâå ñ ãåíåðàëîì Äîíîâà-
íîì.  ýòî âðåìÿ ïðåäóñìàòðèâàëîñü òåñíîå ñîòðóäíè÷åñòâî ñ àíã-
ëèéñêîé ðàçâåäêîé.
Ïåðâîíà÷àëüíî ÓÑÑ áûëî ñîçäàíî êàê íàó÷íî-èññëåäîâàòåëü-
ñêàÿ è àíàëèòè÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ. Âïîñëåäñòâèè îíî ïîëó÷èëî ê
òîìó æå çàäàíèå ïëàíèðîâàòü è îñóùåñòâëÿòü ñïåöèàëüíûå îïåðàöèè.
Ïîñëå îêîí÷àíèÿ âîéíû âñå ïîäðàçäåëåíèÿ ÓÑÑ, êðîìå ñëóæáû
ñåêðåòíîé ðàçâåäêè è ñëóæáû àíàëèçà, áûëè ðàñïóùåíû. Â 1945 ã.
- 4 -
àíàëèòè÷åñêèå ïîäðàçäåëåíèÿ áûëè ïåðåäàíû â âåäåíèå ãîñäåïàðòà-
ìåíòà, à îïåðàòèâíûå ïîäðàçäåëåíèÿ - âîåííîãî ìèíèñòåðñòâà.
 ñâîåì îáðàùåíèè ê êîíãðåññó 12 ìàðòà 1947 ã. ïðåçèäåíò
Òðóìýí çàÿâèë, ÷òî äåéñòâèÿ êîììóíèñòîâ óãðîæàþò áåçîïàñíîñòè
ÑØÀ. Îñíîâûâàÿñü íà ïðîåêòå ãåíåðàëà Äîíîâàíà, Òðóìýí ðåêîìåí-
äîâàë ó÷ðåäèòü ÿ1Öåíòðàëüíîå ðàçâåäûâàòåëüíîå óïðàâëåíèå ÿ0 (ÖÐÓ).
Ýòî áûë îòêðûòî ôóíêöèîíèðóþùèé îðãàí èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè,
õîòÿ íà íåì ëåæàëî òàêæå ìíîãî îáÿçàííîñòåé ñåêðåòíîãî õàðàêòåðà.
 àâãóñòå 1961 ã. áûëî ó÷ðåæäåíî ÿ1Ðàçâåäûâàòåëüíîå óïðàâëå-
ÿ1íèå ìèíèñòåðñòâà îáîðîíûÿ0 (ÐÓÌÎ). Ïåðâûì åãî ðóêîâîäèòåëåì áûë
íàçíà÷åí ãåíåðàë-ëåéòåíàíò Äæîçåô Êýððîë.
Ãëàâíîé çàäà÷åé ýòîé îðãàíèçàöèè ÿâëÿëîñü îáåñïå÷åíèå ìàê-
ñèìàëüíîé êîîðäèíàöèè è ýôôåêòèâíîñòè ðàçâåäûâàòåëüíîé ðàáîòû,
âûïîëíÿåìîé àðìèåé, àâèàöèåé è âîåííî-ìîðñêèì ôëîòîì.
- 5 -
ÃËÀÂÀ 2
ÑÒÐÓÊÒÓÐÀ ÐÀÇÂÅÄÛÂÀÒÅËÜÍÎÃÎ ÑÎÎÁÙÅÑÒÂÀ ÑØÀ
 íàñòîÿùåå âðåìÿ ñîãëàñíî îôèöèàëüíûì äàííûì â ñòðóêòóðó
ðàçâåäûâàòåëüíîãî ñîîáùåñòâà ÑØÀ âõîäÿò ñëåäóþùèå îðãàíèçàöèè:
1. Öåíòðàëüíîå ðàçâåäûâàòåëüíîå óïðàâëåíèå (ÖÐÓ)
11. Ðàçâåäûâàòåëüíûå îðãàíèçàöèè ìèíèñòåðñòâà îáîðîíû ÑØÀ
111. Ðàçâåäûâàòåëüíûå îðãàíèçàöèè, âõîäÿùèå â ãðàæäàíñêèå
âåäîìñòâà ÑØÀ
1Y. Øòàá ðàçâåäêè (ðàçâåäûâàòåëüíîãî ñîîáùåñòâà) èëè Öåíò-
ðàëüíàÿ ðàçâåäêà.
1. ÿ1Öåíòðàëüíîå ðàçâåäûâàòåëüíîå óïðàâëåíèå
×èñëåííîñòü ÖÐÓ ïî äàííûì ïðåññû â 1989 ã. ïðåâûøàëà 20
òûñ.÷åëîâåê.
Áþäæåò ÖÐÓ, òàêæå ïî äàííûì ïðåññû, â 1989 ã. ñîñòàâëÿë 4
ìëðä.äîëë., à âñåãî ñîîáùåñòâà - 25 ìëðä.äîëë. Â 1986 ã. ñîîá-
ùàëîñü, ÷òî áþäæåò ÖÐÓ åæåãîäíî óâåëè÷èâàåòñÿ íà 20%.  òîì æå
ãîäó â "Âàøèíãòîí ïîñò" ïîÿâèëîñü ñîîáùåíèå, ÷òî â 1979ã. áþäæåò
âñåé ðàçâåäêè ñîñòàâëÿë îêîëî 12 ìëðä.äîëë., ÷òî â 1986 ã. îí
áîëåå ÷åì óäâîèëñÿ, à ê 1990 ãîäó âîçðàñòåò â òðè ðàçà.  1975
ã. ãåíåðàëüíûé êîíòðîëåð Ãëàâíîãî ñ÷åòíîãî óïðàâëåíèÿ (ðåâèçîð-
ñêèé îðãàí êîíãðåññà) Ý.Ñòààòñ ïóáëè÷íî çàÿâèë, ÷òî áþäæåò àìå-
- 6 -
ðèêàíñêîé ðàçâåäêè (âñåõ ðàçâåäûâàòåëüíûõ îðãàíèçàöèé ÑØÀ) ìî-
æåò äîñòèãàòü 5% âñåãî ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ÑØÀ. Â 1977 ã. â
äîêëàäå ñåíàòñêîé êîìèññèè âïåðâûå áûëî óêàçàíî, ÷òî îáùèå ðàñ-
õîäû íà íàöèîíàëüíóþ ðàçâåäêó ñîñòàâëÿþò 3% âñåãî ôåäåðàëüíîãî
áþäæåòà ÑØÀ, à ðàñõîäû ÖÐÓ ñîñòàâëÿþò ïðèìåðíî 10% áþäæåòà âñåé
ðàçâåäêè. Ñëåäîâàòåëüíî îáùèå ðàñõîäû íà àìåðèêàíñêóþ ðàçâåäêó
â íà÷àëå 90-õ ãîäîâ ñîñòàâëÿëè îêîëî 60 ìëðä.äîëë.åæåãîäíî, à
ðàñõîäû ÖÐÓ - ïðèìåðíî 6 ìëðä.äîëë.åæåãîäíî.
Ñòðóêòóðà ÖÐÓ
Ñîãëàñíî äàííûì àìåðèêàíñêîé ïå÷àòè ñòðóêòóðà ÖÐÓ ñîñòîèò
èç ïÿòè îñíîâíûõ äèðåêòîðàòîâ è ðÿäà ñàìîñòîÿòåëüíûõ ïîäðàçäå-
ëåíèé.
1. Îïåðàòèâíûé äèðåêòîðàò - ðåøàåò çàäà÷è ïî äîáûâàíèþ
èíôîðìàöèè ñèëàìè àãåíòóðíîé ðàçâåäêè, îðãàíèçóåò è ïðîâîäèò
òàéíûå îïåðàöèè, îñóùåñòâëÿåò êîíòððàçâåäûâàòåëüíîå îáåñïå÷åíèå
àãåíòóðíîé äåÿòåëüíîñòè, çàíèìàåòñÿ áîðüáîé ñ òåððîðèçìîì è
íàðêîòèêàìè.
 ñòðóêòóðó äèðåêòîðàòà âõîäÿò:
- óïðàâëåíèå âíåøíåé ðàçâåäêè, ðóêîâîäèò äåÿòåëüíîñòüþ îïå-
ðàòèâíûõ îòäåëîâ, êîòîðûå äåëÿòñÿ íà äâå ãðóïïû:
Ãåîãðàôè÷åñêèå îòäåëû:
- 7 -
- îòäåë ïî áûâøåìó Ñîâåòñêîìó Ñîþçó è Âîñòî÷íîé Åâðîïå;
- îòäåë Ëàòèíñêîé Àìåðèêè;
- îòäåë Áëèæíåãî Âîñòîêà è Þæíîé Àçèè;
- îòäåë ñòðàí Àôðèêè;
- îòäåë Âîñòî÷íîé Àçèè.
Îòäåëû ïî íàïðàâëåíèÿì ðàáîòû:
- îòäåë èíîñòðàííûõ ðåñóðñîâ (àãåíòóðíî-îïåðàòèâíàÿ ðàáîòà
ñ òåððèòîðèè ÑØÀ);
- îòäåë ìåæäóíàðîäíîé äåÿòåëüíîñòè (ïëàíèðîâàíèå è ïðîâå-
äåíèå ïîëóâîåííûõ òàéíûõ îïåðàöèé);
- îòäåë ñáîðà èíôîðìàöèè íà òåððèòîðèè ÑØÀ;
- îòäåë ïðèêðûòèé;
- îòäåë êîììåð÷åñêèõ ïðåäïðèÿòèé è äð.;
- Óïðàâëåíèå âíåøíåé êîíòððàçâåäêè - îáåñïå÷èâàåò áåçîïàñ-
íîñòü ðàçâåäâàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè ðåçèäåíòóð ÖÐÓ è öåíòðàëüíî-
ãî àïïàðàòà ðàçâåäêè, îñóùåñòâëÿåò ïðîíèêíîâåíèå â èíîñòðàííûå
ñïåöñëóæáû, îïðàøèâàåò ïåðåáåæ÷èêîâ.  1993 ã. â óïðàâëåíèè
ñîçäàí êîíòððàçâåäûâàòåëüíûé öåíòð äëÿ êîîðäèíàöèè êîíòððàçâå-
äûâàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè âñåõ êîíòððàçâåäûâàòåëüíûõ îðãàíîâ ÑØÀ.
- Óïðàâëåíèå òàéíûõ îïåðàöèé - ðàçðàáàòûâàåò è îñóùåñòâëÿ-
åò òàéíûå îïåðàöèè.
- 8 -
- Óïðàâëåíèå òåõíè÷åñêèõ ñëóæá (óïðàâëåíèå "Ä") - îñóùåñò-
âëÿåò òåõíè÷åñêîå îáåñïå÷åíèå òàéíûõ îïåðàöèé.
- Ôèíàíñîâî-ïëàíîâîå óïðàâëåíèå - îáåñïå÷èâàåò ïëàíèðîâà-
íèå è ôèíàíñèðîâàíèå âñåé äåÿòåëüíîñòè äèðåêòîðàòà.
- Öåíòð ïî áîðüáå ñ òåððîðèçìîì - êîîðäèíèðóåò äåÿòåëü-
íîñòü ïîäðàçäåëåíèé ÖÐÓ â áîðüáå ñ ìåæäóíàðîäíûì òåððîðèçìîì.
- Öåíòð ïî áîðüáå ñ íàðêîòèêàìè - îñóùåñòâëÿåò àíàëèç âñåé
èíôîðìàöèè ïî íàðêîòèêàì, ðàçðàáàòûâàåò è ïðîâîäèò îïåðàòèâíûå
ìåðîïðèÿòèÿ ïðîòèâ íàèáîëåå îïàñíûõ îðãàíèçàöèé íàðêîáèçíåñà.
2. Íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé äèðåêòîðàò - ïðîâîäèò èññëåäîâàíèÿ è
ðàçðàáîòêè â îáëàñòè òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ ñáîðà èíôîðìàöèè, ýêñ-
ïëóàòèðóåò èõ, ïîääåðæèâàåò êîíòàêòû ñ êðóïíåéøèìè íàó÷íûìè
öåíòðàìè ÑØÀ.
 ñòðóêòóðó äèðåêòîðàòà âõîäÿò:
- Óïðàâëåíèå èññëåäîâàíèé è ðàçðàáîòêè òåõíè÷åñêèõ ñèñòåì
- çàíèìàåòñÿ ôóíäàìåíòàëüíûìè è ïðèêëàäíûìè èññëåäîâàíèÿìè â
ñàìûõ ðàçëè÷íûõ îáëàñòÿõ (èñêóññòâåííûé èíòåëëåêò, ìîäåëèðîâà-
íèå ïðîöåññîâ, ïîëóïðîâîäíèêîâûå ñèñòåìû, ñâÿçü è ò.ï.)
- Óïðàâëåíèå ïî ðàçðàáîòêàì è êîíñòðóèðîâàíèþ - çàíèìàåòñÿ
- 9 -
ðàçðàáîòêîé è ýêñïëóàòàöèåé êðóïíûõ òåõíè÷åñêèõ ñèñòåì ñáîðà
èíôîðìàöèè
- Óïðàâëåíèå ðàäèîïåðåõâàòà - ýêñïëóàòèðóåò è îáñëóæèâàåò
íîâåéøóþ àïïàðàòóðó ïî ñáîðó è àíàëèçó èíôîðìàöèè
- Óïðàâëåíèå òåõíè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ - ðàçðàáàòûâàåò è
èçãîòàâëèâàåò ðàçëè÷íóþ îïåðàòèâíóþ òåõíèêó (ñðåäñòâà òàéíîïè-
ñè, ïîäñëóøèâàíèÿ, ñêðûòíîãî ôîòîãðàôèðîâàíèÿ è ò.ï.)
- Èíôîðìàöèîííàÿ ñëóæáà ïî çàðóáåæíîìó ðàäèîâåùàíèþ - îñó-
ùåñòâëÿåò ïðîñëóøèâàíèå è çàïèñü èíîñòðàííûõ ðàäèî è òåëåïåðåäà÷
- Íàöèîíàëüíûé öåíòð ïî ðàñøèôðîâêå ìàòåðèàëîâ àýðîêîñìè-
÷åñêîé ðàçâåäêè.
3. Èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêèé äèðåêòîðàò- ãîëîâíîå ïîä-
ðàçäåëåíèå âñåé àìåðèêàíñêîé ðàçâåäêè ïî îáðàáîòêå è àíàëèçó
ðàçâåäûâàòåëüíîé èíôîðìàöèè è ïîäãîòîâêå âûõîäíîé ïðîäóêöèè
ðàçâåäêè äëÿ ïðåçèäåíòà, Ñîâåòà íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè è
êîíãðåññà.
Îñíîâíûìè âûõîäíûìè äîêóìåíòàìè äèðåêòîðàòà ÿâëÿþòñÿ:
- "ìåìîðàíäóì ïðåäóïðåæäåíèÿ" - èíôîðìàöèÿ îá óãðîçå íàïà-
äåíèÿ èëè íàçðåâàíèÿ êðèçèñíîé ñèòóàöèè, ñïîñîáíîé ïåðåðàñòè â
- 10 -
êðóïíûé âîîðóæåííûé êîíôëèêò;
- åæåäíåâíàÿ ðàçâåäûâàòåëüíàÿ ñâîäêà è åæåíåäåëüíûé äîêëàä
äëÿ ïðåçèäåíòà, âèöå-ïðåçèäåíòà, ãîññåêðåòàðÿ, ìèíèñòðà îáîðî-
íû, ñîâåòíèêà ïðåçèäåíòà ïî íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè è ïðåäñå-
äàòåëÿ êîìèòåòà íà÷àëüíèêîâ øòàáîâ;
- åæåäíåâíûé îáçîð íàöèîíàëüíîé ðàçâåäûâàòåëüíîé èíôîðìà-
öèè - ðàññûëàåòñÿ â 200 àäðåñîâ;
- íàöèîíàëüíûå ðàçâåäûâàòåëüíûå îöåíêè, ñîäåðæàùèå àíàëèç
è ïðîãíîç ðàçâèòèÿ íàèáîëåå âàæíûõ ïðîáëåì.
 ñòðóêòóðó äèðåêòîðàòà âõîäÿò:
- Óïðàâëåíèå àíàëèçà èíôîðìàöèè ïî ñòðàíàì, âõîäèâøèì â
áûâøèé ñîâåòñêèé áëîê
- Óïðàâëåíèå àíàëèçà èíôîðìàöèè ïî åâðîïåéñêèì ñòðàíàì
- Óïðàâëåíèå àíàëèçà èíôîðìàöèè ïî Áëèæíåìó Âîñòîêó è Þæ-
íîé Àçèè
- Óïðàâëåíèå àíàëèçà èíôîðìàöèè ïî Âîñòî÷íîé Àçèè
- Óïðàâëåíèå àíàëèçà èíôîðìàöèè ïî ñòðàíàì Àôðèêè è Ëàòèí-
ñêîé Àìåðèêè
- 11 -
- Óïðàâëåíèå òåêóùåé ïðîäóêöèè è îáåñïå÷åíèÿ àíàëèòè÷åñêîé
ðàáîòû - âûïóñêàåò èíôîðìàöèîííûå ìàòåðèàëû âñåãî äèðåêòîðàòà.
 åãî ñòðóêòóðå èìååòñÿ êðóãëîñóòî÷íûé îïåðàòèâíûé öåíòð ñëåæå-
íèÿ çà íàçðåâàíèåì êðèçèñíûõ ñèòóàöèé, óãðîæàþùèõ áåçîïàñíîñòè
ÑØÀ
- Óïðàâëåíèå íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé â îáëàñòè âîîðóæåíèé -
àíàëèçèðóåò òåõíè÷åñêèå àñïåêòû âîîðóæåíèé è êîñìè÷åñêèõ ñèñòåì
äðóãèõ ñòðàí
- Óïðàâëåíèå ãëîáàëüíûõ ïðîáëåì - çàíèìàåòñÿ àíàëèçîì ýêî-
íîìè÷åñêèõ, ãåîãðàôè÷åñêèõ è òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì â ìåæäóíà-
ðîäíîì ìàñøòàáå
- Óïðàâëåíèå èíôîðìàöèîííûõ ðåñóðñîâ - îñóùåñòâëÿåò èíôîð-
ìàöèîííî-ñïðàâî÷íûå ôóíêöèè, îáåñïå÷èâàåò õðàíåíèå, ïîèñê è
ðàññûëêó ìíôîðìàöèè, ðàñïîëàãàåò áîëüøèì ïàðêîì ìîùíûõ ÝÂÌ
- Óïðàâëåíèå àíàëèçà èíôîðìàöèè îá èíîñòðàííûõ ëèäåðàõ
- Îòäåë îáåñïå÷åíèÿ ðóêîâîäñòâà è àíàëèòè÷åñêîé ðàáîòû
- Îòäåë ïîäãîòîâêè çàäàíèé è îöåíîê
- 12 -
- Îòäåë ïî êîíòðîëþ çà âîîðóæåíèåì.
4. Àäìèíèñòðàòèâíûé äèðåêòîðàò - çàíèìàåòñÿ âîïðîñàìè ïîä-
áîðà êàäðîâ íà ðàáîòó â ÖÐÓ, ïîäãîòîâêîé è ïåðåïîäãîòîâêîé êàä-
ðîâ, îáåñïå÷èâàåò áåçîïàñíîñòü ïåðñîíàëà è îáúåêòîâ ÖÐÓ, îñó-
ùåñòâëÿåò øèôðñâÿçü ñ ðåçèäåíòóðàìè, ôèíàíñîâîå, ìåäèöèíñêîå è
õîçÿéñòâåííîå îáñëóæèâàíèå, ðàçðàáàòûâàåò è ýêñïëóàòèðóåò ýëåê-
òðîííûå ñèñòåìû õðàíåíèÿ è ïîèñêà èíôîðìàöèè.
 ñîñòàâ äèðåêòîðàòà âõîäÿò:
- Óïðàâëåíèå êàäðîâ
- Óïðàâëåíèå ïîäãîòîâêè è ïåðåïîäãîòîâêè êàäðîâ
- Óïðàâëåíèå áåçîïàñíîñòè
- Ôèíàíñîâîå óïðàâëåíèå
- Óïðàâëåíèå õðàíåíèÿ è ïîèñêà èíôîðìàöèè
- Óïðàâëåíèå êîìïüþòåðíîé òåõíèêè
- Óïðàâëåíèå ñâÿçè
- Ìåäèöèíñêîå óïðàâëåíèå
- 13 -
- Õîçÿéñòâåííîå óïðàâëåíèå
5. Äèðåêòîðàò ïëàíèðîâàíèÿ - ñîçäàí â 1989 ã. - çàíèìàåòñÿ
ïëàíèðîâàíèåì è êîîðäèíàöèåé äåÿòåëüíîñòè ðàçâåäêè, îòñëåæèâàíè-
åì íîâûõ ïîòðåáíîñòåé â ðàçâåäûâàòåëüíîé èíôîðìàöèè â ñâÿçè ñ
"áóðíûìè èçìåíåíèÿìè, ïðîèñõîäÿùèìè â ìèðå, è íåîáõîäèìîñòüþ
îïåðàòèâíîãî ðåàãèðîâàíèÿ íà íèõ". Ñòðóêòóðà ýòîãî äèðåêòîðàòà
â ïðåññå íå îñâåùàëàñü.
6. Îòäåë ãëàâíîãî þðèñòêîíñóëüòà. Ñîòðóäíèêè îòäåëà äàþò
êîíñóëüòàöèè è ñëåäÿò çà ñîáëþäåíèåì êîíñòèòóöèè, çàêîíîâ, óãî-
ëîâíîãî êîäåêñà, à òàêæå äåéñòâóþùèõ ïðàâèë è èíñòðóêöèé.
7. Îòäåë ãåíåðàëüíîãî èíñïåêòîðà. Ãåíåðàëüíûé èíñïåêòîð
íàçíà÷àåòñÿ ïðåçèäåíòîì ÑØÀ è óòâåðæäàåòñÿ ñåíàòîì. Îí ïîäîò÷å-
òåí ïðåçèäåíòó ÑØÀ è êîíãðåññó, íî îáÿçàí ñîãëàñîâûâàòü ñâîþ
äåÿòåëüíîñòü ñ äèðåêòîðîì ÖÐÓ. Îòäåë èìååò ñîáñòâåííûé áþäæåò è
àâòîíîìíûé êàäðîâûé àïïàðàò. Îòäåë ïðîâîäèò ïðîâåðêè è ðàññëå-
äîâàíèÿ ðàáîòû ïîäðàçäåëåíèé ÖÐÓ, ðàññìàòðèâàåò æàëîáû ñîòðóä-
íèêîâ.
8. Îòäåë ôèíàíñîâîãî ðåâèçîðà - êîíòðîëèðóåò âñþ ôèíàíñî-
âóþ äåÿòåëüíîñòü ÖÐÓ.
9. Ñåêðèòàðèàò ÖÐÓ.
- 14 -
10. Ôèíàíñîâî-ïëàíîâûé îòäåë.
11. Îòäåë èñòîðèè ÖÐÓ.
12. Îòäåë øèôðïåðåïèñêè.
13. Ñîâåò ïî ðàññìîòðåíèþ ïóáëèêàöèé î ÖÐÓ.
14. Óïðàâëåíèå ïî ñâÿçè ñ îáùåñòâåííîñòüþ èëè ïðåññëóæáà
ÖÐÓ - îñóùåñòâëÿåò ïîääåðæàíèå êîíòàêòîâ ñ îáùåñòâåííûìè îðãà-
íèçàöèÿìè è ñðåäñòâàìè ìàññîâîé èíôîðìàöèè.
15. Óïðàâëåíèå ïî ñâÿçè ñ çàêîíîäàòåëüíûìè îðãàíàìè - îò-
âå÷àåò çà ñâÿçü ÖÐÓ ñ êîíãðåññîì, îñîáåííî ñ êîìèññèÿìè ïî ðàç-
âåäêå ñåíàòà è ïàëàòû ïðåäñòàâèòåëåé, ãîòîâèò îòâåòû íà çàïðîñû
êîíãðåññìåíîâ, îðãàíèçóåò äëÿ íèõ ïîñåùåíèÿ ÖÐÓ, âûñòóïëåíèÿ
ïåðåä íèìè ñîòðóäíèêîâ ðàçâåäêè è ò.ä.
II. ÿ1Ðàçâåäûâàòåëüíûå ïîäðàçäåëåíèÿ ìèíèñòåðñòâà îáîðîíû ÑØÀ
 ÷èñëî ýòèõ ðàçâåäûâàòåëüíûõ ïîäðàçäåëåíèé âõîäÿò:
- ðàçâåäûâàòåëüíûå ïîäðàçäåëåíèÿ ñîáñòâåííî Ìèíèñòåðñòâà
îáîðîíû
- ðàçâåäûâàòåëüíûå ïîäðàçäåëåíèÿ Ìèíèñòåðñòâà àðìèè ÑØÀ
- 15 -
- ðàçâåäûâàòåëüíûå ïîäðàçäåëåíèÿ Ìèíèñòåðñòâà ÂÂÑ ÑØÀ
- ðàçâåäûâàòåëüíûå ïîäðàçäåëåíèÿ Ìèíèñòåðñòâà ÂÌÑ ÑØÀ
1. Ðàçâåäûâàòåëüíûå ïîäðàçäåëåíèÿ Ìèíèñòåðñòâà îáîðîíû:
- Ðàçâåäûâàòåëüíîå óïðàâëåíèå ìèíèñòåðñòâà îáîðîíû (ÐÓÌÎ)
- çàíèìàåòñÿ âîåííî-ñòðàòåãè÷åñêîé ðàçâåäêîé. Èñïîëíèòåëüíûì
ïðèêàçîì ïðåçèäåíòà ÑØÀ N 12333 îò 4 äåêàáðÿ 1981 ã. "Ðàçâåäû-
âàòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ" íà ÐÓÌÎ âîçëàãàþòñÿ
çàäà÷è: ñîáèðàòü è àíàëèçèðîâàòü èíôîðìàöèþ äëÿ ìèíèñòðà îáîðî-
íû, Êîìèòåòà íà÷àëüíèêîâ øòàáîâ, äðóãèõ ïîäðàçäåëåíèé ìèíèñòåð-
ñòâà îáîðîíû, à òàêæå â íåîáõîäèìûõ ñëó÷àÿõ äëÿ íåâîåííûõ âå-
äîìñòâ, îñóùåñòâëÿòü êîîðäèíàöèþ ðàáîòû âñåõ ðàçâåäûâàòåëüíûõ
îðãàíèçàöèé ìèíèñòåðñòâà îáîðîíû. Ïî äàííûì ïðåññû ÷èñëåííîñòü
ÐÓÌÎ ïðåâûøàåò 6 òûñ.÷åëîâåê, âêëþ÷àÿ 1 òûñ.÷åëîâåê, ðàáîòàþùèõ
çà ãðàíèöåé â âîåííûõ àòòàøàòàõ.
Íà ÐÓÌÎ ïðèõîäèòñÿ îêîëî 80% âñåõ àññèãíîâàíèé íà ðàçâåäêó.
ÐÓÌÎ èìååò ñëîæíóþ ñòðóêòóðó.  åãî ïîä÷èíåíèå âõîäèò ðÿä
ó÷åáíûõ çàâåäåíèé.
- Àãåíòñòâî íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè (ÀÍÁ) - ÿâëÿåòñÿ
ïîäðàçäåëåíèåì ìèíèñòåðñòâà îáîðîíû, õîòÿ ðàáîòàåò â êîíòàêòå ñ
ÖÐÓ. Ñîãëàñíî èñïîëíèòåëüíîìó ïðèêàçó N12333 ÀÍÁ îðãàíèçóåò è
îñóùåñòâëÿåò ñáîð èíôîðìàöèè ñ ïîìîùüþ ðàäèîýëåêòðîííîé ðàçâåä-
êè, à òàêæå ðàçðàáîòêó êîäîâ è øèôðîâ. ÀÍÁ ðàñïîëàãàåò îäíèì èç
- 16 -
ñàìûõ êðóïíûõ â ÑØÀ öåíòðîâ ïî îáðàáîòêå äàííûõ, ñíàáæåííûõ ñà-
ìûìè ìîùíûìè â ÑØÀ ÝÂÌ. Ïî äàííûì ïðåññû ÷èñëåííîñòü ïåðñîíàëà
ÀÍÁ, âêëþ÷àÿ âîåííîñëóæàùèõ, ñîñòàâëÿåò áîëåå 120 òûñ.÷åëîâåê.
Àãåíòñòâî îáñëóæèâàåò îêîëî 2 òûñ.ñòàíöèé ðàäèîýëåêòðîííîãî ïå-
ðåõâàòà, ðàñïîëîæåííûõ ïî âñåìó ìèðó.
2. Ðàçâåäûâàòåëüíûå ïîäðàçëåíåíèÿ ìèíèñòåðñòâà àðìèè ÑØÀ:
- Ðàçâåäûâàòåëüíîå óïðàâëåíèå ìèíèñòåðñòâà àðìèè. Â åãî
ñòðóêòóðó âõîäÿò ðàçâåäûâàòåëüíûå óïðàâëåíèÿ øòàáîâ ñóõîïóòíûõ
âîéñê íà âñåõ òåàòðàõ âîåííûõ äåéñòâèé.
- Êîìàíäîâàíèå ðàçâåäêè è áåçîïàñíîñòè àðìèè ÑØÀ. Â åãî
ñòðóêòóðó âõîäÿò êîìàíäîâàíèÿ áåçîïàñíîñòè è ðàçâåäêè àðìèè ÑØÀ
(ñîåäèíåíèé è ÷àñòåé àìåðèêàíñêîé àðìèè) íà òåàòðàõ âîåííûõ äåé-
ñòâèé.
3. Ðàçâåäûâàòåëüíûå ïîäðàçäåëåíèÿ ìèíèñòåðñòâà ÂÂÑ ÑØÀ
- Ðàçâåäûâàòåëüíîå óïðàâëåíèå ìèíèñòåðñòâà ÂÂÑ, ñîñòîÿùåå
èç öåíòðàëüíîãî àïïàðàòà (÷èñëåííîñòü êîòîðîãî ïî äàííûì ïðåññû
â 1988 ã. ñîñòàâëÿëà 2300 îôèöåðîâ) è ðàçâåäûâàòåëüíûå óïðàâ-
ëåíèÿ íà ðÿäå òåàòðîâ âîåííûõ äåéñòâèé è àâèàöèîííûõ êîìàíäîâà-
íèé âèäîâ àâèàöèè.
- Íàöèîíàëüíîå óïðàâëåíèå âîçäóøíî-êîñìè÷åñêîé ðàçâåäêè
- 17 -
ÑØÀ. Ïî äàííûì ïðåññû áþäæåò ýòîãî óïðàâëåíèÿ ïðåâûøàåò 8
ìëðä.äîëë.
- Êîìàíäîâàíèå ïî âîïðîñàì áåçîïàñíîñòè è ðàäèîýëåêòðîííîé
áîðüáû ÂÂÑ ÑØÀ, â êîòîðîì ïî ñîîáùåíèÿì ïðåññû çà 1983 ã. ñëó-
æèëè áîëåå 10 òûñ.îôèöåðîâ.
4. Ðàçâåäûâàòåëüíûå ïîäðàçäåëåíèÿ Ìèíèñòåðñòâà ÂÌÑ ÑØÀ
- Ðàçâåäûâàòåëüíîå óïðàâëåíèå ìèíèñòåðñòâà ÂÌÑ ÑØÀ è ïîä-
÷èíåííûå åìó ïîäðàçäåëåíèÿ â çîíàõ äåéñâèé ôëîòîâ
- Êîìàíäîâàíèå âîåííî-ìîðñêîé ðàçâåäêè ÑØÀ
- Êîìàíäîâàíèå ðàçâåäêè è áåçîïàñíîñòè ÂÌÑ ÑØÀ
- Ðàçâåäûâàòåëüíîå óïðàâëåíèå êîðïóñà ìîðñêîé ïåõîòû ÑØÀ
III.ÿ1 Ðàçâåäûâàòåëüíûå îðãàíèçàöèè, âõîäÿùèå â ãðàæäàíñêèå
ÿ1âåäîìñòâà ÑØÀ
Ê ðàçâåäûâàòåëüíûì îðãàíèçàöèÿì ãðàæäàíñêèõ âåäîìñòâ ÑØÀ
îòíîñÿòñÿ:
- ðàçâåäûâàòåëüíûå îðãàíèçàöèè ãîñäåïàðòàìåíòà ÑØÀ
- 18 -
- ðàçâåäûâàòåëüíûå îðãàíèçàöèè ìèíèñòåðñòâà òîðãîâëè ÑØÀ
- ðàçâåäûâàòåëüíûå îðãàíèçàöèè ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ ÑØÀ
- ðàçâåäûâàòåëüíûå îðãàíèçàöèè ìèíèñòåðñòâà ýíåðãåòèêè ÑØÀ
- ðàçâåäûâàòåëüíîå ïîäðàçäåëåíèå ÔÁÐ ÑØÀ.
1. Ðàçâåäêà ãîñäåïàðòàìåíòà ÑØÀ
Ýòî Óïðàâëåíèå ðàçâåäêè è èññëåäîâàíèé ãîñóäàðñòâåííîãî
äåïàðòàìåíòà (ÓÐÈ).
Ñîãëàñíî èñïîëüíèòåëüíîìó ïðèêàçó N 12333 ÓÐÈ îáåñïå÷èâàåò
ñáîð îòêðûòûìè ìåòîäàìè èíôîðìàöèè, íåîáõîäèìîé äëÿ ïðîâåäåíèÿ
âíåøíåé ïîëèòèêè ÑØÀ, è ïîäãîòàâëèâàåò è ðàññûëàåò ðàçâåäûâà-
òåëüíóþ èíôîðìàöèþ.
Âìåñòå ñ òåì ÓÐÈ êîîðäèíèðóåò ñ äðóãèìè ÷ëåíàìè ðàçâåäûâà-
òåëüíîãî ñîîáùåñòâà ñáîð èíôîðìàöèè, à òàêæå ó÷àñòâóåò â ðàçðà-
áîòêå òàéíûõ îïåðàöèé. ÓÐÈ îïðàøèâàåò ñîòðóäíèêîâ ãîñäåïàðòàìåíòà
ïîñëå âîçâðàùåíèÿ èõ èç çàãðàíêîìàíäèðîâîê ñ öåëüþ ïîëó÷åíèÿ
ðàçâåäûâàòåëüíîé èíôîðìàöèè, ÓÐÈ ó÷àñòâóåò â ðàçðàáîòêå íàöèî-
íàëüíîé ðàçâåäûâàòåëüíîé ïðîãðàììû ÑØÀ.
2. Ðàçâåäûâàòåëüíûå ïîäðàçäåëåíèÿ ìèíèñòåðñòâà òîðãîâëè ÑØÀ
- 19 -
- Îòäåë ðàçâåäûâàòåëüíûõ ñâÿçåé
- Îòäåë ðàçâåäûâàòåëüíîãî óïðàâëåíèÿ ïî ñî-
äåéñòâèþ ýêñïîðòíûì îïåðàöèÿì
- Îòäåë îöåíêè âîçìîæíîñòåé çàðóáåæíîãî ýêñ-
ïîðòíîãî óïðàâëåíèÿ
3. Ðàçâåäûâàòåëüíûå ïîäðàçäåëåíèÿ ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ ÑØÀ
- Îòäåë ðàçâåäûâàòåëüíîé ïîääåðæêè - îòâå÷àåò
çà ñáîð è àíàëèç ðàçâåäûâàòåëüíîé èíôîðìàöèè ÷åðåç âîçìîæíîñòè
ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ, à òàêæå çà êîîðäèíàöèþ ðàáîòû ñ äðóãèìè
îðãàíèçàöèÿìè ðàçâåäûâàòåëüíîãî ñîîáùåñòâà.
Ñáîðîì èíôîðìàöèè çà ðóáåæîì çàíèìàåòñÿ àòòàøå ïî ôèíàíñî-
âûì âîïðîñàì äèïëîìàòè÷åñêîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà ÑØÀ.
Ñîãëàñíî èñïîëíèòåëüíîìó ïðèêàçó N 12333 îò 1981 ã. ñáîð
èíôîðìàöèè îñóùåñòâëÿåòñÿ îòêðûòûìè ìåòîäàìè. Èíôîðìàöèÿ ñîáè-
ðàåòñÿ î ôèíàíñîâîì è âàëþòíîì ïîëîæåíèè èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ.
- Ñåêðåòíàÿ ñëóæáà ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ - îáåñïå÷èâàåò
îõðàíó ïðåçèäåíòà è âèöå-ïðåçèäåíòà, ÷ëåíîâ èõ ñåìåé, îôèöèàëü-
íûõ ãîñòåé ïðàâèòåëüñòâà, îõðàíó ïðàâèòåëüñòâåííûõ çäàíèé è ñî-
îðóæåíèé. Ñëóæáà íàñ÷èòûâàåò 1,5 òûñ. ñîòðóäíèêîâ, îíà çàíèìà-
åòñÿ ñáîðîì ðàçâåäûâàòåëüíîé è êîíòððàçâåäûâàòåëüíîé èíôîðìàöèè
î âñåõ àìåðèêàíñêèõ è çàðóáåæíûõ îðãàíèçàöèÿõ è ëèöàõ, êîòîðûå
ìîãóò ïðåäñòàâëÿòü ïîòåíöèàëüíóþ îïàñíîñòü äëÿ îõðàíÿåìûõ ëèö
- 20 -
è îáúåêòîâ.
4. Ðàçâåäûâàòåëüíîå ïîäðàçäåëåíèå ìèíèñòåðñòâà ýíåðãåòèêè
- Îòäåë îáîðîííîé ðàçâåäûâàòåëüíîé èíôîðìàöèè
óïðàâëåíèÿ ïî äåëàì ìåæäóíàðîäíîé áåçîïàñíîñòè - íå èìååò ñâîå-
ãî ðàçâåäûâàòåëüíîãî àïïàðàòà çà ðóáåæîì, íî êàæäûé ñîòðóäíèê â
ìèíèñòåðñòâå ýíåíãåòèêè, âûåçæàþùèé çà ðóáåæ îáÿçàí ïî âîçâðà-
ùåíèè ïðåäîñòàâëÿòü ïèñüìåííûé îò÷åò, ñîäåðæàùèé ñîáðàííûå èì
ñâåäåíèÿ, â Óïðàâëåíèå ïî äåëàì ìåæäóíàðîäíîé áåçîïàñíîñòè.
Ñîãëàñíî èñïîëíèòåëüíîìó ïðèêàçó ïðåçèäåíòà N 12333 ýòîò
îòäåë ñîáèðàåò ñâåäåíèÿ îá ýíåðãåòèêå èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ,
îñîáåííî î ðàçðàáîòêå è ïðîèçâîäñòâå ÿäåðíîãî îðóæèÿ, àòîìíîé
ýíåðãåòèêå.
5. Ðàçâåäûâàòåëüíîå ïîäðàçäåëåíèå ÔÁÐ - ýòî óïðàâëåíèå
êîíòððàçâåäêè ÔÁÐ. Îíî îáÿçàíî äîáûâàòü ðàçâåäûâàòåëüíóþ èíôîð-
ìàöèþ èñïîëüçóÿ âñå íåãëàñíûå ñðåäñòâà, èìåþùèåñÿ â åãî ðàñïî-
ðÿæåíèè, êàê íà òåððèòîðèè ÑØÀ, òàê è çà ðóáåæîì. Îíî íå òîëüêî
ñàìî âåäåò ñáîð ðàçâåäûâàòåëüíîé èíôîðìàöèè îá èíîñòðàííûõ ãî-
ñóäàðñòâàõ, íî è îêàçûâàåò ïîìîùü â ñáîðå âíåøíåé ðàçâåäûâà-
òåëüíîé èíôîðìàöèè äðóãèì îðãàíèçàöèÿì ðàçâåäûâàòåëüíîãî ñîîá-
ùåñòâà.
1Y.ÿ1 Øòàá ðàçâåäûâàòåëüíîãî ñîîáùåñòâà èëè Öåíòðàëüíàÿ
ÿ1ðàçâåäêà.
Êîîðäèíàöèîííûé îðãàí âñåé àìåðèêàíñêîé ðàçâåäêè. Â íåãî
- 21 -
âõîäÿò ïðåäñòàâèòåëè âñåõ ðàçâåäûâàòåëüíûõ âåäîìñòâ ÑØÀ. Âîçã-
ëàâëÿåò øòàá äèðåêòîð öåíòðàëüíîé ðàçâåäêè, êîòîðûé ÿâëÿåòñÿ ïî
äîëæíîñòè äèðåêòîðîì ÖÐÓ. Äèðåêòîð Öåíòðàëüíîé ðàçâåäêè íàçíà-
÷àåò äèðåêòîðàò.  ñîñòàâ ðàáî÷åãî àïïàðàòà Øòàáà ðàçâåäêè âõî-
äèò âîñåìü êîìèòåòîâ (ïî íàïðàâëåíèÿì ðàáîòû) è íåñêîëüêî óï-
ðàâëåí÷åñêèõ ãðóïï.
Áþäæåò, ÷èñëåííîñòü øòàáà ïóáëèêóþòñÿ îôèöèàëüíî.  1989 ã.
áþäæåò ñîñòàâëÿë 23,5 ìëí. äîëëàðîâ ïðè ÷èñëåííîñòè 224 ÷åëîâåêà.
- 22 -
ÃËÀÂÀ 3
ÇÀÊÎÍÎÄÀÒÅËÜÑÒÂÎ Î ÐÀÇÂÅÄÛÂÀÒÅËÜÍÎÉ ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÈ
Â ÑØÀ ðàãóëÿðíî èçäàþòñÿ ñáîðíèêè íîðìàòèâíûõ àêòîâ î äåÿ-
òåëüíîñòè ðàçâåäûâàòåëüíîãî ñîîáùåñòâà.
 1987 ã. áûë èçäàí î÷åðåäíîé ñáîðíèê ÿ1"Compilation
ÿ1on intelligence laws and relaited laws and executiwe orders
ÿ1of interest to the national intelligence community"
 íåì - áîëåå 100 äåéñòâóþùèõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ.
Îñíîâíûå íîðìàòèâíûå àêòû
ÿ11. Çàêîí î íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè 1947 ã.
Ýòèì çàêîíîì áûë óòâåðæäåí ìåõàíèçì îáåñïå÷åíèÿ íàöèîíàëüíîé áà-
çîïàñíîñòè, ñîñòîÿùèé èç Ñîâåòà íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè, Ìè-
íèñòåðñòâà îáîðîíû è Öåíòðàëüíîãî ðàçâåäûâàòåëüíîãî óïðàâëåíèÿ.
Ýòèì æå çàêîíîì, ñòàòüåé 102 áûëî ó÷ðåæäåíî ÖÐÓ, âîçãëàâëÿåìîå
äèðåêòîðîì Öåíòðàëüíîé ðàçâåäêè è ïîä÷èíÿåìîå Ñîâåòó íàöèîíàëü-
íîé áåçîïàñíîñòè, â ôóíêöèè êîòîðîãî âõîäèò êîîðäèíàöèÿ ðàçâå-
äûâàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè âñåõ ðàçâåäûâàòåëüíûõ ïîäðàçäåëåíèé è
èäåÿ ñàìîñòîÿòåëüíîé ðàçâåäêè.
 ïîñëåäóþùåì ýòîò çàêîí áûë äîïîëíåí òðåìÿ íîâûìè ðàçäå-
ëàìè, êàæäûé èç êîòîðûõ ñîñòîèò èç ðÿäà ñàìîñòîÿòåëüíî ïðèíÿòûõ
çàêîíîâ.
Ðàçäåë 5 - â íåãî âîøëè 2 ïðèíÿòûõ íîðìàòèâíûõ àêòà
- 23 -
1. Çàêîí î íàäçîðå çà ðàçâåäêîé, êîòîðûé óñòà-
íàâëèâàåò êîíòðîëü ïðåçèäåíòà çà îñóùåñòâëåíèåì òàéíûõ îïåðàöèé.
2. Çàêîí 1988 ã., óñèëèâàþùèé ïîäêîíòðîëüíîñòü
ïðåçèäåíòà êîíãðåññó îòíîñèòåëüíî òàéíûõ îïåðàöèé.
Ðàçäåë 6 - çàêîí î çàùèòå ëè÷íîãî ñîñòàâà ðàçâåäêè 1982 ã.
Çàêîí çàïðåùàåò ðàçãëàøåíèå âñÿêèõ ñâåäåíèé î ëè÷íîì ñîñòàâå è
àãåíòóðå ÖÐÓ, è ïðåäóñìàòðèâàåò ñòðîæàéøèå ìåðû íàêàçàíèÿ,
âêëþ÷àÿ î÷åíü äëèòåëüíûå ñðîêè òþðåìíîãî çàêëþ÷åíèÿ, çà ëþáîå
ðàçãëàøåíèå ëþáûì ëèöîì6 âêëþ÷àÿ êîíãðåññìåíîâ.
Ðàçäåë 7 - îá èíôîðìàöèè ÖÐÓ 1984 ã.
Ýòèì çàêîíîì ðàçâåäêà âûâåäåíà èç ïîä äåéñòâèÿ çàêîíà 1966 ã. î
ñâîáîäå èíôîðìàöèè. Âñÿêàÿ èíôîðìàöèÿ î ðàçâåäêå äîëæíà ïóáëè-
êîâàòüñÿ ïîñëå ðàññìîòðåíèÿ åå ÖÐÓ.
ÿ12. Çàêîí î ÖÐÓ 1949 ã.
 îñíîâíîì çàêîí êàñàåòñÿ ðåãóëèðîâàíèÿ ôèíàíñîâîé äåÿ-
òåëüíîñòè ðàçâåäêè, åå îôèöèàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, â íåì åñòü
ðàçäåëû î çàùèòå èíôîðìàöèè ÖÐÓ è åñòü ðàçäåëû, ïðåäóñìàòðèâàþ-
ùèå óïðîùåííóþ ïðîöåäóðó ïðèíÿòèÿ àìåðèêàíñêîãî ãðàæäàíñòâà ëè-
öàìè, îêàçàâøèìè ïîìîùü ÖÐÓ.
ÿ13. Çàêîí î ïåíñèÿõ ñîòðóäíèêîâ ÖÐÓ 1964 ã.
Âñå ñîòðóäíèêè ãîñóäàðñòâåííûõ ó÷ðåæäåíèé ÑØÀ ïîëüçóþòñÿ
îáùèì ãîñóäàðñòâåííûì áþäæåòíûì ôîíäîì, à äëÿ ñîòðóäíèêîâ ÖÐÓ
ýòèì çàêîíîì ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ñïåöèàëüíîå ïåíñèîííîå îáåñïå÷å-
íèå.
- 24 -
ÿ15. Çàêîí îá àãåíñòâå íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè 1959 ã.
ÿ14. Çàêîí î íàáëþäåíèè çà äåÿòåëüíîñòüþ
ÿ1èíîñòðàííûõ ðàçâåäîê 1978 ã.
Åñòü öåëûé áëîê çàêîíîâ, ðåãóëèðóþùèõ äåÿòåëüíîòü ðàçâåäîê
- ýòî åæåãîäíî ïðèíèìàåìûé çàêîí îá àññèãíîâàíèÿõ íà ðàçâåäûâà-
òåëüíóþ äåÿòåëüíîñòü ÑØÀ. Â ýòèõ çàêîíàõ êðîìå óòâåðæäåíèÿ ñîá-
ñòâåííî áþäæåòíûõ àññèãíîâàíèé ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ êàêèå-ëèáî íî-
âûå íîðìû - ðàñøèðåíèå èëè èçìåíåíèå ïðàâ ÷ëåíîâ ðàçâåäûâàòåëü-
íîãî ñîîáùåñòâà.
ÿ1Èñïîëíèòåëüíûå ïðèêàçû ïðåçèäåíòà ÑØÀ.
 àìåðèêàíñêîé þðèäè÷åñêîé òåîðèè è ïðàêòèêå ýòè èñïîëíè-
òåëüíûå ïðèêàçû ðàññìàòðèâàþòñÿ êàê ðàçíîâèäíîñòü íîðìàòèâíûõ
àêòîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, ñîñòàâëÿþùàÿ ÷àñòü ôåäåðàëüíîãî
ïðàâà è èìåþò îáÿçàòåëüíóþ ñèëó äëÿ âñåõ áåç èñêëþ÷åíèÿ ïðàâè-
òåëüñòâåííûõ âåäîìñòâ ÑØÀ.
Íàèáîëåå âàæíûì èç èñïîëíèòåëüíûõ ïðèêàçîâ ïðåçèäåíòà î
äåÿòåëüíîñòè ðàçâåäêè ÿâëÿåòñÿ ïðèêàç N 12333 îò 1981 ã.
Îí îïðåäåëèë ñîñòàâ ðàçâåäûâàòåëüíîãî ñîîáùåñòâà è çàäà÷è
åãî ÷ëåíîâ
- 25 -
ÃËÀÂÀ 4
ÇÀÊËÞ×ÅÍÈÅ
Äî íàñòîÿùåãî âðåìåíè Ðàçâåäûâàòåëüíîå ñîîáùåñòâî èìåëî âû-
øåîïèñàííóþ ñòðóêòóðó, íî ñåé÷àñ, â ñâÿçè ñ ðàñïàäîì ÑÑÑÐ, èç-
ìåíåíèÿìè â Âîñòî÷íîé Åâðîïå è äðóãèìè ñîáûòèÿìè ìèðîâîãî ìàñø-
òàáà, à òàêæå â ñâÿçè ñî ìíîæåñòâîì ãðîìêèõ ïðîâàëîâ è ñêàíäàëîâ
ïîäãîòàâëèâàåòñÿ êîðåííàÿ ðåîðãàíèçàöèÿ ðàçâåäêè.
Íî â ëþáîì ñëó÷àå ðàçâåäêà îñòàíåòñÿ âàæíåéøåé ñîñòàâëÿþ-
ùåé ÷àñòüþ àìåðèêàíñêîãî ãîñóäàðñòâà.
Âûñòóïàÿ 4 ÿíâàðÿ 1994 ãîäà â øòàá-êâàðòèðå ÖÐÓ ïåðåä ñîò-
ðóäíèêàìè àìåðèêàíñêîé ðàçâåäêè, ïðåçèäåíò ÑØÀ Á. Êëèíòîí çàÿ-
âèë: "Íà ðàçâåäêó âîçëàãàåòñÿ óíèêàëüíàÿ ìèññèÿ. Íèêòî íå çíàåò
ýòî ëó÷øå òåõ, êòî èìååò ÷åñòü ðàáîòàòü â îâàëüíîì êàáèíåòå Áå-
ëîãî äîìà. Ïåðåäàâàÿ íà õðàíåíèå â ÖÐÓ ñâîå ôîòî ñ àâòîãðàôîì,
ïðåçèäåíò Òðóìýí ñäåëàë íà íåé òàêóþ íàäïèñü: "Öåíòðàëüíîìó
ðàçâåäûâàòåëüíîìó óïðàâëåíèþ, áåç êîòîðîãî íå ìîæåò îáîéòèñü
ïðåçèäåíò ÑØÀ, îò ÷åëîâåêà, çíàþùåãî îá ýòîì íå ïîíàñëûøêå".
Êàæäûé ìîé äåíü íà÷èíàåòñÿ ñ âîïðîñîâ î ñîáûòèÿõ, ïðîèñøåäøèõ
íàêàíóíå è â òå÷åíèå íî÷è. Ïîäîáíî ìîèì ïðåäøåñòâåííèêàì, ÿ âû-
íóæäåí èñêàòü îòâåòû íà ýòè âîïðîñû, îáðàùàÿñü â ïåðâóþ î÷åðåäü
ê ðàçâåäûâàòåëüíîìó ñîîáùåñòâó, ïîñêîëüêó èìåííî îíî ïðåäóïðåæ-
äàåò ìåíÿ è âñþ íàöèþ î âîçíèêàþùèõ óêðîçàõ, óêàçûâàåò íà íàè-
áîëåå âàæíûå òåíäåíöèè â ðàçâèòèè ñèòóàöèè â ìèðå".
Äàëåå ïðåçèäåíò îòìåòèë: "Äåÿòåëüíîñòü ðàçâåäêè ñåãîäíÿ
î÷åíü âàæíà. Çàâåðøåíèå "õîëîäíîé âîéíû" óêðåïëÿåò áåçîïàñíîñòü
- 26 -
ÑØÀ, âåäü èìåííî ðàçâåäêà, äåéñòâóÿ ñàìûìè ðàçíûìè ïóòÿìè, ïî-
ìîãëà îäåðæàòü ïîáåäó â ýòîì ïðîòèâîñòîÿíèè, è, êîíå÷íî, íåñëó-
÷àéíî îäèí èç îñêîëêîâ Áåðëèíñêîé ñòåíû íàõîäèòñÿ êàê ïàìÿòíèê
íà òåððèòîðèè ÖÐÓ. Íî è íûíåøíèé, îáíîâëåííûé ìèð îñòàåòñÿ ïîë-
íûì îïàñíîñòåé è, ñóäÿ ïî ìíîãèì ñîáûòèÿì, ñòàíîâèòñÿ äàæå áî-
ëåå ñëîæíûì è áîëåå òðóäíûì äëÿ ïðàâèëüíîãî ïîíèìàíèÿ ïðîèñõî-
äÿùèõ ïðîöåññîâ. Àäìèíèñòðàöèÿ èñïûòûâàåò îñòðóþ ïîòðåáíîñòü â
áîëåå äåÿòàëüíîé èíôîðìàöèè î ðàçâèòèè ýòíè÷åñêèõ êîíôëèêòîâ,
íàðàñòàíèè âîèíñòâóþùåãî íàöèîíàëèçìà, óãðîçå òåððîðèçìà, à
òàêæå ðàñïðîñòðàíåíèè âñåõ âèäîâ îðóæèÿ ìàññîâîãî óíè÷òîæåíèÿ.
Òî÷íàÿ è çàñëóæèâàþùàÿ äîâåðèÿ ðàçâåäûâàòåëüíàÿ èíôîðìàöèÿ ñëó-
æèò êëþ÷îì ê ïîíèìàíèþ êàæäîé èç ýòèõ ïðîáëåì è áåç íåå çàòðóä-
íåíî ïðèíÿòèå âûâåðåííûõ ðåøåíèé ïî êðèçèñíûì ñèòóàöèÿì èëè ïî
äîëãîñðî÷íûì ïðîöåññàì â ìèðå".
ÿ1ÁÈÁËÈÎÃÐÀÔÈß
Àëëåí Äàëëåñ - "Èñêóññòâî ðàçâåäêè",Ì."Ìåæäóíàðîäíûå îòíî-
øåíèÿ" - ÌÏ "Óëèññ",1992
Êèì Ôèëáè - "Ìîÿ òàéíàÿ âîéíà", Âîåííîå èçàòåëüñòâî Ìèíèñ-
òåðñòâà îáîðîíû ÑÑÑÐ, Ìîñêâà - 1982
Õàéíö Ôåëüôå - "Ìåìóàðû ðàçâåä÷èêà", Ìîñêâà, Èçäàòåëüñòâî
ïîëèòè÷åñêîé ëèòåðàòóðû, 1988
Ìàêãýôôèí Óèëüÿì è Íîëë Ýðâèí - "Ñåêðåòû" Áåëîãî äîìà",
Ìîñêâà, "Ìåæäóíàðîäíûå îòíîøåíèÿ", 1971
ßêîâëåâ Í.Í. - "ÖÐÓ ïðîòèâ ÑÑÑÐ", Ìîñêâà, "Ìîëîäàÿ ãâàð-
äèÿ", 1983
Êóçíåöîâ Â.Ñ. - "Ðóêîâîäèòåëè ÖÐÓ è èõ ïîëèòèêà.
1947-1987ãã. Äóøàíáå, Èðôîí, 1988
Àñååâñêèé À. - "ÖÐÓ: øïèîíàæ, òåððîðèçì, çëîâåùèå ïëàíû",
Ìîñêâà, Èçäàòåëüñòâî ïîëèòè÷åñêîé ëèòåðàòóðû, 1983
Àëåêñååâ À. - "áåçîïàñíîñòü îò Àòëàíòèêè äî Óðàëà è äàëåå".
Ìåæäóíàðîäíàÿ æèçíü, N 2, 1993 ã.
Äæîðäæ Ãèíñáåðãñ - "Ðîññèéñêî-àìåðèêàíñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî
â áîðüáå ñ ïðåñòóïíîñòüþ" (òàì æå)
Ìèçèí Â., Îçíîáèùåâ Ñ. - Ïàðàìåòðû áåçîïàñíîñòè â ýïîõó
ïîñëå "õîëîäíîé âîéíû". Ìåæäóíàðîäíàÿ æèçíü, N 7, 1993 ã.
Dr. Ray S. Cline "The CIA under Reagan Bush & Casey",
Washington, Acropolis books ltd. 1981
"Compilation on intelligence laws and relaited lows and
executiwe orders of interest to the national intelligence
community", New-York, 1987
Richelson J. "The U.S. Intelligence Community. - Cambrige,
M.A. Bellinger, 1989
Congressional Quarterly - 1988 - Sept.
U.S. News and World Report. - 1986 - June 16
Washington Post. - 1986 - May 19
Los Angeles Times - 1975 - 1.8
Íåïðàâèëüíàÿ êîäèðîâêà â òåêñòå? Â ðàáîòå íå äîñòàåò êàêèõ ëèáî êàðòèíîê? Äîêóìåíò îòôîðìàòèðîâàí íåêîððåêòíî?
Âû ìîæåòå ñêà÷àòü ïðàâèëüíî îòôîðìàòèðîâàííóþ ðàáîòó
Ñêà÷àòü ðåôåðàò