«  »

Социальная защита государственных служащих (RTF)


















..







.

















..







-1999

1. . 3



2. 1.
. 11

1 .
11

2 . 13

3

. 28

3. 2.

.
33

1
33

2 .
44

4.
49

5.
.

,
.
,
.

. , ,
,
.

,
, , ,
.
-
, - ,
.

, , ,
.
,
, 1.
, .
,

,
, ,



1 . . ,
1977. . 250.

.

, .
,
,
, -
( ), ,
, , . , ,
,
( ).
, .

.
,

,
.


,
,
. , 3 4
,

,

1. ,


1
31.07.95. 119-. //
.- 1995.- 31.- .2990.

.
,
.
,
,
, .
.
,
, (,
, .).

,
,
, .

, ,
,
, .

, ,
,

.


. ,
:
( ),
- ,
.
,
.
,
,
( )
( ).

2:

1.

.
- .
- ,
, .


,


( , , ), .
.
, ,

.



1


31.07.95. 119-.

, (
), ,
. ,
,
(, .)
,
-
.
, -
,
, ,
,
,
.

,
, (
, ),
.


, , .
5 :

, ( ),

, ,
, ,
( , ,
, ) ,

(),
, ,
.



.
, , ,

,
.
, , ,
, ,
, ,
,
.


,
, ,
- .
,
.
,
,
.


. ,
,

. , - ,
,


,
, ,
.


,

.

, ,
,
, ,
.

-
.







1.


.



1 .




, ,
.


,
, .
. -


, .

.
-
,
,
.
,
: ,
,
.



,
.

, ,
.
,
,
, . ,
1990 80
1,5 , 1992
, 1996
20%1.


.

,



1 . ., 1996. .188.


, ,
,
, ,
.
.



2 .

,
.

.
, . .,
,
, ,
, , , ,
,


.

, , -
.


, ,
- ,
1.



1 . ., 1996. .213.


. ,
.

,
, ,
,
, ,
.

,
( .)1,
- ,
, .
, , .
, , - .
, .

.

(37%)
(24%).

(92,4%),




1 . . . .1. - .:
, 1994.

(87,3%), (64,4%)1.


,

, , ,
.
,
.

,

.
.
, .

.
, .

, -,
. -, .
, -,
.








1 . ., 1996. .158, 207.



1.



,

( )
,
, , ,
, ,
. , ,
, .


. ,
,
.

,
,
, -, ,
; -,
,
; -, ,






1 . //
, 1995. - 1. - . 11-13.





1.

, ,
11
31.07.1995.
,
, ;


() ,
() ,
;
;
,
,
, ;

,

; -,
,
;
;
(,





1 . 1993. - 3. .3.

, , , ,
,

),
, ;
,
,
;
,
,



, ;
;
, , ,
;
, ,
, . ,


( )
, .

-
, 1, 3 ,
,
,
. ,
,
, , .
,

,
. , 1989 1991
11 .
100 .

1. , , ,

.

,
,
- .



30.12.1992 4249-1/1042.




1 . 1993. - 3. .11.




, ,

,
. ,

. ,
,
.




, . ,
?
28,6 .
10,8 ,
, 1.

,
.

.
.

,





1 . ., 1996. .191.

,
,
.

, ,

.



.




,
. ,
,

1,
() (
),
,
, , ,
.





1 . .
. ., 1995. .55.





, , .
, , ,

.


, .
,
, ,
,
, .



, .




. , ,
.

,

(, , ) -
.

,
,
, .
,
, ,

1.

,
,
,

, ,
.

.

,
( 90 ).
(60 ) .
77 ,
- 86 2.

,
, ,



1 .., ..
. ., 1995. 38.

2 . ., 1996. .208.



,
.

29
18.04.1991 1026-1:




, ,
, , ,
.




(), ,
, ()

()
.


,
,

.



,
,
, ,
, , , .

,
,

.

,
, ,

; ,
;
.

, ,
. ,
,
.
:

1) (),
,
;

2) (),
- , ,
, .

, ,
, ,
.

, 20
.


.
.
.
:
,
.


,
-

( 2 ).



,
- ;
;
. ,
, .


,
.

,
- , ,
() ,
,
, 1 ( ,
,

). ,
()
.
, ,

, ,
.


, :
, ,
, , , ,
.





1 . . . . - .: ""-" ", 1996. -
186 .



3 .





, .


.

15
: ,

;
,
,
;
; ,
; ()

;
,
, ;

,
;

;

;
, ,
, .

,
,
,
.


,
,
,
,
.

.

,
22.12.1993 2267,
,

:
;
, ,
;
() ,

;
, ,
;
, ,
, , .


,

: , ,
, ,
,
,
, .

,


09.03.1996 353,


29.04.1996 604, ,

16.08.1995 854,

07.02.1995 103,
,

,
23.08.1994 1722,

,
31.12.1991 340.

,
,

.


, ,


. ,
,
,
,
.


.

2.

.



1




71

. 73


.

, ,
.

, 31 1995 .

. , ,

, -
, ,
.

,
. , ,
, :
,
,
, ,
.

,
. , 1


, ,
. ,
,
, : (
),
, , , ,
() , , .
,

, (.
3 . 5, . 4, . 77).

() ,
, .
,
( ),
,
.
.


. , :
(, (, -...)
(), , .

(, , ..),
.
,
.

(, ()),

().
, , ,
, ,
( ).
.
2 , 7
, ,
,
.

( 71 , ).

,
.
(), ,
, , ,
.

. ,
,

. ,
,
, ,
, ,
.


, ,
.
. ,
,
, ,
, .
,
. 21 8
- .

, . ,

, ,
,
. ,
,

.
, .


.
,
- ,
. ,
,
. ,
, (; ).
,


.

.
, ,
.
.
, , ,
.
,
,

.
,
,
.
, .
,

. ,
,
.


, , ,
,
.
,
. .
( )
, , ”,
.

,
, .
,
,
,
. ,
.
, , ,
, , ,
,
.
;

.


. 31 , 2
,

( ),
, 20
70 % .
, 3
.
. , 9
36 12
. , ,
.
5
, 5 10 , 10 - 10 15
15 15 .


.
,
,
- , ,
. ,

.

.
,
.

.

, ,
.
. 39
2
2 , , ,



. ,
,

( 6 4),

,
, .

, ,
.
, ,
.
23 5 ,

. 26
,
. ,
25 % , - 50 %,
- 75 % .
,
( 40 % ).
, ,
27 . 35

12,5 10 . ,
, ,

. ,

, .
. 1
3 ,
”
.
,
.

, ,
,
. ,
, .

.
,
. ,

.


,


,
.



2 .

,

.
26.07.1996.
:
- ,


, ,
, .
(
).
.

, , :
: )
; )

, : )
; )
, ; ) ,
,
.
,
,
.
()

, .


(),
, .
,
,
, , ,
()
,.


.

"
".
,
50 % ,
,

.

,
,
.
, . , ,
:

5
;


10 ;

15
.


. ,
12,5 10 ,
25 20 ,
,

.
80 ,
.

,
,
.


,

. ,


.
,
,
.

,
,
IV ,
.

.

.



,

.

,

.
: )
; )

,
: ) ,
; )
( ) : )
,
,

; )
,
; ) ,
.





.



,
, :
, , ,
,
.



:
, -
, - -.

. , ,
,
,
.

-, ,
-.
.
,
,
. ,

, ,
. -,
, ,
, . ,
.
.
.
, , ,
,
. ,

. ,
.
, ,
.


, . ,
,
,
.


-,
. ,
, ,
,
,
. -
, "".
. ,
,
.

.

, ,

, ,
, .


. , ,
,
,

. , ,


.
,
.


, 50 %
,
,
.
.

.

:
12.12.1993 - .: .., 1993.

:
31.12.1996 1- // . - 1997. - 6 .

:
31.07.1995 119- //
.- 1995.- 31.- .2990.

,
: 20.04.1995 //
.- 1995.- 17.- .1455.


:
28.04.1993 //
.- 1993.- 21.- .745.

: 22.01.1991 (. 18.02.1993, 01.07.1993)
// .-
1991.- 16.- .503.

: 22.01.1993
(. 24.11.1995)//
.- 1993.- 6.- .188.

:
24.06.1993 (. 17.12.1995)//
.- 1993.-
29.- .1114.

:
04.04.1992 361 //

.- 1992.- 17.- .923.


:
07.02.1995 103 // .-
1995.- 7.- .513.


:
30.01.1996 123 //
.- 1996.- 6.- .533.


: 03.06.1993
848 // .-
1993.- 23.- .2108.


:
13.09.1994 1047//
.- 1994.- 21.- .2393.


:
- 23.07.1993
702// .-
1993.- 32.

:
22.12.1993 2267 (. 29.04.1994
841, 09.08.1995)//
.- 1993.- 52.- .5073.

:
06.06.1996 810//
.- 1996.- 24.- .2868.

, ,

,
30.12.1993 17

:
08.08.1996 49 //
.- 1996.- 5 .

,

: 16.08.1995 854 (.
13.01.1996 37) // .-
1995.- 34.- .3442.

16.08.1995 854
,

:
31.01.1996 83 // .- 1996.-
6.- .573.

,
,
:

09.04.1996 19// .- 1996.- 20
.




13.10.94 . - 25/28.

12.04.94 .
435-XII.


23.02.95 . 194-III.

08.02.94 .
2101 - XII.

()
26.03.93 . 1418-XII.


01.02.95 . 10-.

.
. 28.04.95 . 222 .



26.07.96 N 69-"
"
, N 3, 1996.




18.10.95 . 26-. .
10. . 80-106.


. (
).

()
. , 1995. - .



.

1. .. .- : -
, 1986.

2. ..
. - .: , 1983.

3. .. . - : - -
,1993.

4. .. - :
, 1966.

5. . - : ,
1977.

6. X-XX . - : ,
. 2, 1985; . 4, 1986; . 6, 1988.

7. .. . - :
, , 1994.

8. : .
. . . .. - :
. .. , 1988.




















?
?
?